Japonya'nın ekonomik balonu patladıktan sonra ülke yavaş yavaş toparlandı, ancak kirli politikacılar hâlâ kirli iş adamlarıyla anlaşmalar yapıyor, böylece her ikisi de başkalarının sıkı çalışmalarından kâr elde edebiliyor. Ōshika İnşaat'ın başkanı Keiichi Suzuki ve parlamento üyelerinden Seijiro Matsuzaka, Ōshika İnşaat'ın projelerinde daha az malzeme kullanmasına olanak tanırken binalarının ticari kullanım için onaylanmasına izin veren bir anlaşmaya varıyor. Ne yazık ki Japon hükümetinin onayladığı ancak bağımsız olarak yönetilen FBI'ın eşdeğeri olan Hükümet Suç Soruşturma Ajansı halihazırda harekete geçmiş durumda. Uzun zamandır ölü olduğu düşünülen bir polis memuru olan Jotaro Zaizen, Ōshika davasının ajanıdır ve Suzuki ve Matsuzaka ile savaşmak için nedenleri olan bir grup insanı bir araya getirir. Ancak GCIA ile mücadeleye yardımcı olmak için Suzuki, bir yakuza grubu olan Haoukokuryu-kai'yi işe alır.